Planvorming is het proces waarbij een plan wordt ontwikkeld om een bepaald doel te bereiken. Het proces omvat het identificeren van de doelen, het ontwikkelen van een strategie om deze doelen te bereiken, het maken van een plan om de strategie uit te voeren en het monitoren van de voortgang. Planvorming is een belangrijk onderdeel van het beleidsproces en kan worden toegepast op verschillende gebieden, zoals economie, milieu, onderwijs, gezondheidszorg en veiligheid.